指的是参与方案的制定和具体执行单位。方案的制定单位是上级主管单位，在充分听取各方面的意见和要求，制定出符合实际的方案，便于今后执行。执行单位是方案指定的执行单位，让方案正确落实。
还有一种是企事业单位，在解决工作中的一个问题，制定解决方案，由这个问题涉及单位共同讨论决定方案，並在工作实践中共同执行。这些部门既是制定单位，又是执行单位。
方案的单位是什么
方案简介是对该方案简明扼要的介绍。方案是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因而公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。
方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发，所以不用落款，只有标题、成文时间和正文三部分内容
