这是政府、事业单位推行人事管理改革的一种方式，即：干部编内任职与岗位聘职相分离、干部人事档案管理与合同聘用管理相分离的“双轨运行”管理；
1、身份封存：在编在岗工作人员身份“封存管理”，并将原职级记入个人档案；
2、全员聘任：不论身份、职务、级别，全部重新聘任上岗；
3、绩效考核、按岗定薪：打破原来以级别资历论薪酬的思维，根据工作人员岗位、业绩、贡献，按照价值导向、优绩优酬原则确定薪酬。。
公务员档案封存管理是什么意思
指单位与职工中断工资关系暂时中断住房公积金的缴存，其帐户无法转移且又不符合销户条件时所处的状态。
1、住房公积金显示封存是指公司和职工中断工资关系暂时中断住房公积金的缴纳，其账户无法转移，且不满足销售商条件的情况下的状态。存档职工再就业恢复劳动关系时，新公司应按规定缴纳住房公积金，住房公积金管理中心应收回存档的住房公积金账户。
2、住房公积金账户的保存是指职工因各种原因（例如，公司破产、撤销或解散、员工与公司的劳动关系终止或维持与公司的劳动关系但工资停止支付）而暂时中断住房公积金的缴纳该住房公积金账户不能转移，且不满足出售条件的状态。
3、公司和职工终止劳动关系的，公司应当自劳动关系终止之日起30日内到住房公积金管理中心办理变更登记，并携带住房公积金管理中心的审查文件向受委托银行办理职工住房公积金账户转移或存档手续
