起诉是指检察院对公安机关认为构成犯罪，需要追究刑事责任的案件，经依法审查后，认为需要追究刑事责任，而依法向法院提起公诉，请求法院判决其罪名成立，并科以相应刑罚。
不起诉是指检察院对公安机关移诉的案件经审查后认为嫌疑人不构成犯罪，或犯罪轻微，可以不用追究刑事责任而做出不起诉决定。因此，两者的区别在于是否追究刑事责任
起诉和不起诉有什么区别
起诉和不起诉的含义不同，当事人通过向具有管辖权的法院起诉另一方当事人解决的形式，是一种法律行动。
非起诉就是法律事务，法律事务，就广义而言，非诉讼法律事务是诉讼法律事务的对称，从性质和办理方式的理解，非诉讼法律事务具有两种含义，特征不同，适用情况不同
